国务院发文推进“高效办成一件事” AI+政务有望加速落地

近日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》，为深化“放管服”改革、优化营商环境注入新动能。这一政策的出台，标志着我国政务服务体系正从“能用”向“好用”“智用”跃升，人工智能技术与政务服务的深度融合迎来关键发展期。

一、政策解读：数字赋能驱动政务服务范式革新

《意见》以“高效办成一件事”为核心目标，构建了“改革引领+数字赋能”双轮驱动的制度框架。在渠道建设上，明确推进线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”的立体化服务网络。尤其值得关注的是，政策将人工智能技术列为“数字赋能”的核心手段，要求依托全国一体化政务服务平台，推动大数据、区块链、人工智能等技术在政务全流程应用，实现办事材料自动生成、审批流程智能流转。

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这一设计直击传统政务服务的痛点。过去，企业和群众办事常面临“多头跑、反复问、材料繁”等问题，而AI技术的介入可通过自然语言处理实现政策精准解读，利用机器学习优化审批规则，最终达成“一表申请、智能核验、即时办结”的服务目标。例如，深圳市推出的AI政务助手“深小i”，通过大模型训练实现90%的问题精准解答，显著缩短了群众获取信息的时间。

二、政策联动：从“互联网+”到“AI+”的升级路径

此次政策并非孤立存在，而是我国政务数字化转型长期战略的延续。自“互联网+政务服务”实施以来，全国范围内已形成“一网通办”“跨省通办”等成熟模式。例如，绵阳市安州区通过标准化建设和流程再造，将“开办运输企业”审批时限从40个工作日压缩至5个工作日，实现“一窗受理、一站办结”。而《意见》的出台，标志着政务服务从“线上化”向“智能化”的跃迁。

与此同时，政策与国家层面的科技战略形成共振。工信部等四部门近期发布的《中小企业数字化赋能专项行动方案》明确提出，支持中小企业开展人工智能融合应用，推动政务数据与企业需求精准对接。这种政策协同，为AI技术在政务服务中的规模化落地提供了制度保障。

三、机构观点：技术创新与治理革新的双向奔赴

国务院研究室指出，人工智能技术正重塑政府与市场、社会的互动模式，其在政策精准推送、风险预警等领域的应用，将推动治理决策从“经验驱动”向“数据驱动”转变。

工信部则强调，要加快制造业全流程智能化升级，通过AI技术优化资源配置，提升公共服务的前瞻性和精准度。

民生证券认为，DeepSeek出圈引发国内AI落地进程加速，而近期深圳推出“AI+政务助手”大幅提升政务工作效率，也引起了社会广泛关注。我国政务信息化市场空间广阔，包含招采、财政、税务、司法等大量专业的垂直领域，同时链接B端、C端用户，AI赋能带来的提效降本空间较大。同时政务信息化体系建设节奏大多自上而下推动，在全年拥抱AI的浪潮下，AI+政务有望更快速落地。

值得关注的是，AI技术的应用不仅提升效率，更在重塑治理理念。苏州市相城区的“AI+智慧商事登记”系统，通过语音录入自动生成申请材料，实现“零填写”办理；昆山市的“AI话务员”辅助12345热线，使工单派单时间缩短90%。这些实践表明，AI技术正在推动政务服务从“管理型”向“服务型”转型。

四、未来展望：机遇与挑战并存的智能治理新图景

尽管前景广阔，AI+政务仍需破解多重挑战。数据安全与隐私保护是首要课题，政务数据涉及大量个人信息与商业秘密，需构建“法律规范+技术防护+伦理约束”的多维保障体系。同时，技术普惠性问题亟待解决，需保留必要的线下服务渠道，确保老年人、偏远地区居民等群体平等享受服务。

从全球视角看，我国正与国际趋势形成呼应。欧盟《人工智能法案》要求公共部门AI应用需符合透明性与人为监督原则，而我国通过“高效办成一件事”机制，探索出一条“技术创新与制度适配”并行的路径。未来，随着政策的持续落地，AI技术有望在民生服务、城市治理、应急响应等领域实现更广泛应用，最终构建起“泛在可及、智慧便捷、公平普惠”的政务服务新生态。

此次政策的出台，既是对“以人民为中心”发展思想的生动诠释，也是我国抢占全球数字治理制高点的战略布局。在AI技术与制度创新的双重驱动下，“高效办成一件事”的目标将不再局限于政务服务本身，更将成为推动经济社会高质量发展的重要引擎。

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