【热点异动】中央一号文件重磅发布！“农业新质生产力”引爆农业科技板块

2 月 24 日，A 股市场呈现出三大指数涨跌不一的态势。受周末消息影响，前期热门的科技板块出现明显分化，高标股迎来调整。然而，在市场波动中，处于前排且具备实际基本面支撑的个股依旧表现强势。

截至发稿，当日市场中部分板块走势引人注目。农业板块集体走高，智慧农业、星光农机等多只个股强势涨停。大基建概念也异动拉升，北方国际走出 5 天 3 板的强劲走势，成都路桥、棕榈股份等触及涨停，展现出较强的市场活力。

从消息面来看，2025 年中央一号文件于 2 月 23 日重磅发布，文件全称《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》。

该文件明确提出，以改革开放和科技创新作为核心动力，巩固与完善农村基本经营制度，深入学习并运用 “千万工程” 经验，将确保国家粮食安全以及防止发生规模性返贫致贫作为关键任务。

同时，致力于提升乡村产业发展水平、乡村建设水平与乡村治理水平，通过多种举措千方百计推动农业增效、农村增活力、农民增收，为推进中国式现代化提供坚实的基础支撑。

尤为值得关注的是，本次中央一号文件首次提出 “农业新质生产力” 概念，这一创新性理念引发了资本市场资金对农业科技领域的高度关注。

众多证券机构纷纷发表观点，看好农业科技发展前景。中信证券指出，农业新质生产力的提出，将促使农业领域加速与现代科技融合，AI、机器人、无人机等高新技术在农业生产中的应用将迎来快速发展期，有望带动相关产业链企业业绩增长。

例如，AI 技术可应用于精准农业，通过对土壤、气候、作物生长数据的分析，实现精准施肥、灌溉，提高农业生产效率与质量；机器人能够承担起农产品采摘、分拣等重复性劳动，降低人力成本；无人机可用于农田监测、病虫害防治，提升农业生产的及时性与精准度。

海通证券认为，农业科技板块将成为未来投资的重要方向，相关企业在政策支持与市场需求的双重推动下，有望获得广阔的发展空间，在资本市场上也将具备较高的投资价值。

此外，意见中还提出了降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例、健全多层次农业保险体系等多项具体要求，旨在健全粮食生产支持政策体系。

首都经济贸易大学教授庹国柱针对农业保险体系建设发表了专业见解。他指出，首先，农民对于保障性强的产品需求迫切，如完全成本保险，此类保险能够有效覆盖农业生产过程中的各项成本，为农民的生产经营提供基本保障。

其次，农民不仅面临自然风险，市场风险也对其收益影响巨大，因此既能抵御自然风险又能应对市场风险的收入保险，对于稳定农民收入至关重要。最后，随着农业多元化发展，农民对于更广泛的保险产品需求日益凸显，期望保险能够为其农、林、牧、渔以及涉农财产和人身提供全方位的风险保障。

然而，目前除少数单风险保险产品外，包含多风险保障的产品大多难以实现商业化经营，而政策性农业保险的发展又受到财政预算的限制。

庹国柱教授进一步认为，可以设计 “基本险 + 附加险 + 商业险” 这种多层次、多元化的农业保险产品体系。具体而言，存在两条实现路径：一是分别设计单独的 “基本险”“附加险” 和 “商业险” 产品，农户尤其是农村新型经营主体可依据自身实际需求，自主选择购买多种不同产品，满足其个性化的保险需求。

二是将同一种标的的 “基本险”“附加险” 和 “商业险” 不同产品整合在一张保单中，设置不同的保障水平与补贴水平，为农户提供多样化的选择，以适应不同农户的风险承受能力与保障需求。

在当前市场环境下，中央一号文件的发布为农业板块及相关领域带来了新的发展机遇与政策导向，投资者与市场参与者需密切关注政策落地效果以及相关板块的后续表现。

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