【热点跟踪】新型城镇化一冲，谁与争锋

今日A股开盘后，继续延续昨日的上涨，板块中，新型城镇化异动冲在最前，截至发文，板块涨幅6.68%，其中，金埔园林20cm涨停，艾布鲁、普邦股份涨幅超10%,安徽建工、建艺集团等纷纷跟涨。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》)，并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

新型城镇化以人为核心推进的背景下，其规划进程也开始从中小城市向县城下沉。作为首个国家层面支持以县城为重要载体的城镇化建设文件，《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（以下简称“《意见》”）发布后，得到了市场广泛关注。

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从城镇化进度看，《意见》的发布，释放出要加快推进县城城镇化建设的信号。结合“429”中央政治局会议关于全面加强基础设施建设的要求，县城基建投资成为城镇化进程中一个关键因素。

“高质量发展阶段，提高县城城镇化水平，是提升城镇化率需要探索的新发展模式。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥说。

自2013年中央召开城镇化工作会议后，促进大中小城市和小城镇合理分工、协同发展成为城镇化一项重要任务。随着2014年《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的实施，加快发展中小城市成为优化城镇规模结构的一个主攻方向。

中国城市规划设计研究院院长、全国工程勘察设计大师王凯在中国城市百人论坛2022春季论坛上透露，目前《国家新型城镇化规划（2021-2035年）》已通过。“以县域为基本单元推进城乡融合发展，坚持以工补农、以城带乡，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置是新一轮规划的亮点。”

相关数据显示，到2035年、2050年，中国的城镇化率将达到75%～80%，这意味着，未来将有1.5亿～2亿人左右的新增城镇人口。在跨省区的人口流动趋缓、返乡农民工回流的驱使下，推进以县城为重要载体的城镇化建设显得尤为重要。

城镇体系规划是制定城镇化政策的基础，也是城镇化政策的核心内容。新型城镇化建设，是扩内需、稳增长的重要引擎，更是保障和改善民生的重要载体，事关经济社会发展大局。各地各部门要充分认识抓好城镇体系规划建设的重要性和紧迫性，紧盯政策导向，推动思想破冰，转变工作作风，强化担当作为，以新型工业化促进新型城镇化、带动乡村振兴，力争在新型城镇体系建设中抢占先机、实现突破、争创一流。

城镇化将顺应未来人口流动变化趋势，各地因地制宜补齐短板弱项，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强综合承载能力，推动人口向县城和中心镇(村)集中、产业向园区集聚、功能向城镇集成，实现县城与中心城市融合发展，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，发挥好分担县城功能、支撑乡村振兴的重要作用。