政策红包落地！深圳3年并购重组方案出炉，护航产业升级

近日，深圳市正式印发《深圳市推动并购重组高质量发展行动方案（2025—2027年）》，通过优化制度环境、强化政策协同激发市场活力，助力上市公司提质增效。这一方案既是国家层面并购重组政策的地方深化实践，更释放出以市场化并购推动产业升级、发展新质生产力的明确信号，引发广泛关注。

并购重组是企业资本运作的重要方式，在推动上市公司转型升级、优化产业结构、助力经济高质量发展中发挥着关键作用。当前，我国经济正处于结构优化、动力转换的攻关期，亟需依托资本市场并购重组主渠道，推动要素资源向科技创新领域集中，助力企业延伸产业链、拓展新业态，实现做大做强。

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此次深圳出台的《行动方案》，核心亮点在于“向新性”与“协同性”。一方面，方案聚焦制度环境优化，简化审核流程、拓宽融资渠道，为并购重组扫清障碍；另一方面，紧扣深圳“20+8”产业战略，重点支持符合国家战略、突破核心技术、契合新质生产力导向的企业开展并购。这种定向引导能有效避免资本无序扩张，确保并购重组真正服务于现代化产业体系构建。同时，方案强调政策协同，强化风险防控与要素保障，兼顾交易合规性与成功率。

作为改革开放前沿，深圳的先行探索具有风向标意义。此前，并购重组支持政策多集中于国家层面，如去年证监会发布的“并购六条”“重组新规”。而深圳的《行动方案》实现了顶层设计与基层实践的结合，立足本地产业特点因地施策，既利于推动本地产业升级，也为其他地区提供了可复制、可推广的经验，助力全国并购重组市场活力进一步释放。

值得注意的是，激发并购重组活力并非鼓励盲目跨界，核心是提升服务实体经济的质效。随着市场活跃度提升，监管部门需坚持市场化、法治化方向，强化信息披露，压实中介机构责任，严厉打击内幕交易、市场操纵等违法行为，营造公平透明的市场环境。同时，上市公司也应聚焦主业，基于自身发展战略和产业逻辑审慎决策，确保并购重组产生“1+1>2”的协同效应，真正提升核心竞争力。

随着各项政策红利释放，上市公司并购重组市场将迎来新机遇。各地各部门可借鉴深圳经验，加强政策协同，共同下好并购重组“活棋”，推动资本市场提升资源配置效率，赋能重点产业增强竞争力，培育新质生产力，为构建新发展格局、推动经济高质量发展注入持续动能。

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